陈永东：谁来监督手机实名制，隐私泄漏又该如何

kennyzhouyang

这两天，手机实名制开始实施了。然而其登场露面及实施过程却似乎并没有想像得那么严肃与严谨，反而让普通消费者产生了较多的担心与忧虑，忧的主要是其实施的监督与赔偿等配套细则的滞后。

　　一、观望且卖旧卡是啥态度?

　　很多事情的开场都希望精彩亮相，但手机实名制却不完全是这样。我们听到的更多的是，各大运营商似乎并没有非常及时地将实施细则传达到各基层部门及相关产品销售点。反而，我们听到了一些似乎管理显得混乱、态度显得含糊的现象。

　　例如，有许多销售点说还在观望，说等等看，那么九月一日这个实名制的正式实施日期还有什么严肃性?在观望什么?国家没有正式正文?上级部门没下死命令?还是看看竞争对手有没有动手?

　　又比如，听说有许多手机卡号销售点还是可以轻易地不用身份证买到，那么现在还是实名制已经实施的时期吗?听说他们还在销售非实名制的卡号，说要先把这些旧的卡号卖完?虽然我理解旧的卡号是有生产成本的，但是这些卡号卖出去后不是还要再进行实名的重新登记?这些卡号到底有多少?

　　反正感觉实名制实施前后似乎很多东西还没有到位。记的，奥运会及世博会召开时，之前还经常会听到“我们准备好了!”的口号，而手机实名制实施前我们没有听到此类口号。这算啥态度，作为消费者我搞不清。

　　二、谁来监督实名制运营商?

　　作为消费者之一，我十分担心的一件事，就是谁来监督手机实名制实施方–电信运营商。而只要没有严格的监督，很多事情就会出现漏洞，就会给消费者带来不便甚至损失。

　　我们知道，过去国内许多行业都是自己监督自己，比如医疗行业、体育比赛等。我们最担心的是，一个行业既当运动员又当裁判员时，怎么才能显得公开、公正及公平?

　　不是我们担心过度，毕竟运营商过去不是没有出过问题，比如垃圾短信，经常查经常有，虽然目前有所好转，但仍然屡见不鲜。而同时我们也不是没听到过运营商及垃圾短信制造方相勾结的事情发生过。

　　那么我们有理由认为，手机实名制实施后，掌握了更详细用户信息的运营商比以前更需要监督。但是，从现在公布的信息看，除了运营商的自律外，似乎没有其他更有利的监督方。

　　我以为，这种监督应该是来自于中立的第三方，而不是运营商自己监督自己。不是我们不相信他们，也不是谁相信谁与不相信谁的问题，这需要制度的约束。

　　三、隐私泄漏及冒名该咋赔?

　　我还十分担心的事就是当出现用户隐私作息被泄漏及被别人冒名时，消费者的权益该如何保障，或者更简单点儿，此时运营商该怎么对消费者进行赔偿?

　　对于隐私泄漏，这是绝大多数消费者最担心的，毕竟国内的信用环境还不是很良好，毕竟大家经常碰到此类情况，比如谁家生小孩，推销婴儿产品的电话就来了;比如谁家搬家了，装修及家具销售商的电话就来了?你问它们怎么知道你的信息的?医院及房产公司会承认吗?从来没有。

　　对于冒名办卡，也是很可能发生，因为有假冒身份证的存在。我们不清楚手机卡号销售点是否都配备身份证联网及识别系统，恐怕未必，有的地方连假钞识别仪都不一定有。

　　那么，对于隐私泄漏及冒名办卡的情况出现后，我们不知道会得到怎样的赔偿?或者运营商会受到处罚吗?如果要赔偿应该按什么标准?如果要处罚应该到什么程度?

　　没标准好多事就不好说了。比如有人说如果问题严重，可以让某个运营商停运。我想，这个肯定行不通，因为某个运营商停运了，那么用它的网络的千千万万的用户怎么办?

　　总之，我一向认为，一件事，如果认为是有必要，要么就做好，要么就别做。而要做好一件事，又必须有相应的配套措施加以保证，象现在手机实名制看起来这些措施还很不到位，希望立即加以完善，否则不要怪消费者为手机实名制来一个最差的评价：瞎折腾!

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