试与南方科技大学(筹)创校校长朱清时商榷中国高校的“去行政化”

 

大庆广播电视大学商江
 
提要：《现代汉语小词典》第617页解释“行政”：①行使国家权力的：行政机构。②指机关、企业、团体等的内部管理工作：行政人员。第226页解释“化”：⑧后缀，加在名词或形容词之后构成动词，表示转变成某种性质或状态。第445页解释“去”：③除去，除掉。 
行政化是指行使国家权力的或指机关、企业、团体等的内部管理工作的性质或状态。

去行政化是指去掉或清除行使国家权力的或指机关、企业、团体等的内部管理工作的性质或状态。

关键词：南方科技大学；校长；行政化趋势；
 

2009年11月20日，人民日报（作者：中国科学院院士、南方科技大学校长朱清时）《培养创新人才根本在于“去行政化”》：我原来在中国科技大学做了十年校长，一直在探索创新人才的培养问题。我们想了很多办法，如课程改革、招生模式改革、强调课外实践等等，但效果仍然不尽如人意。我思来想去，觉得症结还是出在高校管理体制上。我今年9月受聘南方科技大学校长，上任后做的第一件事，就是学校去掉官帽子，让学术水平高的教授挺直腰杆子，说话有分量。

2009年11月24日，中国周刊（记者 王一波）《中科大前校长朱清时屡受争议曾与教育部唱反调》：63岁的朱清时，曾是中国少见的敢于公开和教育部唱反调的教员。不过，这位盛名之下的校长在中科大校内却争议不断，有人称其为“称职的学者、不称职的校长”。他一贯的高调言论，使媒体再次向其聚焦。这些让公众振奋的言论中，最闪耀的是：要给南科大“去行政化”，实现“教授治校”。总而言之，大学校长应该是站在学校发展、人才培养等角度全局考虑的教育家。他们的办学经验和理念，可能是比学术论文更有价值的财富。

2010年3月8日, 瞭望新闻周刊总第1358期(记者周大平) 《教改去行政化成为亮点 潜入“摘官帽”深水区》：“去行政化”是高等教育改革的一个亮点，目标是建设现代大学制度。张力用三句话概述这项被称为“摘官帽”的深水区改革：其一，“必须做”。这是国家的既定方针，不容动摇；其二，“先立后破，不立不破”。“立”就是要探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，“破”就是逐步取消实际存在的行政级别和行政化的管理模式；其三，“先易后难，试点先行”。从相对容易的地方做起，在有条件的地方创造条件，逐步向难点推进。

2010年3月9日，东方今报（特派记者 王秋欣 梁新慧 赵媛）《聚焦全国两会 教育均衡是改革之重 大学应“去行政化”》： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已经于2月28日全面向社会公开征求意见了，从纲要中老百姓能得到哪些实惠呢？在这份大纲当中，“去行政化”的问题是大家比较关注的一个话题。

2010年5月19日，广州日报 （作者：王毅）《赴欧美学建名校把错了脉》：欧美名校的经验都摆在那儿呢——去行政化、让学术至上，只要做到这两条，高校就完成了一次质的蜕变。但要迈出这一步，需要太多勇气与决心！

2010年6月29日，南方日报(记者/叶明华通讯员/蓝海)《朱清时：校园规划建设也要最大限度“去行政化”》： 自从被全球海选为南方科大创校校长后,朱清时曾多次公开表达了自己的办校理念:去官化,去行政化,实现真正的教授治校。朱清时认为,南方科大在校园的规划建设上就应该体现这样的办学理念,也要最大限度地“去行政化”,与教学科研需求与管理模式相一致。

 

要大学“去行政化”，应当首先弄明白什么叫行政，什么叫行政化。为什么要“去行政化”？
不要“使人昏昏，使己昭昭”。

“去行政化”需要前提。在没弄清楚什么是“行政”的情况下“去行政化”是愚昧的。

“去行政化”需要基础。在没弄清楚什么是“行政化”的情况下“去行政化”是荒唐的。

“去行政化”需要理由。在没弄清楚为什么要“行政化”的情况下“去行政化”是滑稽的。

2010年3月1日，《中国教育报》第2版（作者：教育部部长袁贵仁）《逐步取消行政级别和行政化管理模式》：我们想建立起一套新的、适合学校特点的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政级别和行政化管理的模式。行政化管理倾向有两个方面，一条是政府对学校管理的行政化倾向，另外一条是学校内部管理的行政化倾向。这两个方面是两个不同的角度。对学校来说，行政管理是必要的，但不必要的干预是不必要的。从学校内部说，也有行政管理的问题，看到有的媒体上在说学校的行政管理倾向，（这个事情）要随着政府管理体制的改革，随着适合学校特点的制度和政策的健全来逐步推进。

2009年10月26日，光明日报（记者丰捷）《对话教育专家：高校职务犯罪为何集中爆发》：中央教育科学研究所研究员储朝晖说：所谓“去行政化”,就是要在管理上实现“彼且为大学,与之为大学”,让大学回归大学,让探求真理和培养人才成为大学始终如一的追求,以管理大学的方式管理大学,建立各方责权皆得其用、皆得其宜而不相悖的高校内部管理运行机制。

2007年3月21日，中国青年报（记者蒋韡薇）《教授向院长叫的什么板》：中国人民大学政治学系主任张鸣，在博客上撰文，痛陈“大学的行政化、衙门化，已经到了让人无法容忍的地步”。他认为，诸多问题的根子，都出自教育体制的行政化上。

这里谈的是“教育体制的行政化”不是其他方面的行政化。

2009年10月30日,中国青年报（张鸣）《校长反大学行政化，不能只在论坛上》：在今年的高等教育国际论坛上，人大校长纪宝成发言反对大学行政化。他说，学术权力现在有行政化的倾向，高校普遍存在学术评价偏离甚至脱离学术发展方向；学校资源配置行政化；相关行政管理者不懂学术规律，用行政手法对待学术问题，方式简单粗暴。

http://www.mipang.com/spaces/51127@/blog/

注意，这里所说的大学行政化，是有内涵和外延的。不象某些人说的那么漫无边际。

2009年11月2日，广州日报(作者：王石川)《教育部长易人为何广受关注》：应该承认，在周济任内，教育成就可圈可点之处甚多，但不容回避的是，教育方面的病灶也不少。比如说教育评估引来怨声载道，教育过度行政化依然赫然，践踏教育公平的现象时有发生，学术造假、论文抄袭、师德不端等，都让人不满。

请注意，这里说的“让人不满”是“教育过度行政化”，他承认教育行政化的“适度”的合理性。

2010年1月28日，人民网《天津大学尝试“去行政化”7位新聘院长淡化级别》：天津大学校长龚克龚克认为，社会上诟病的“行政化”可以有几种理解，一是行政主管部门过多干涉学校的运行，高校缺乏办学自主权；再有学校内部资源分配上行政主导太强，教授们学术权利落实不够，很多事情是由行政序列代替教授的学术民主；此外，就是行政级别问题。（大学的）真正难度还在和校外打交道上。

2010年2月10日，人民政协报　（解艳华）《博士当“官”为哪般去行政化大学的“独立宣言”》： 接通全国政协委员、广西大学副校长黄维义的电话，电话那头传来她爽朗的笑声，有些无奈，有些自嘲：“大学行政化的问题不是一句两句能说清楚的，以前不敢说或者觉得说了没用，就像朱清时委员以前讲到的一句话‘校长就像坐在一列火车上，走着走着突然发现方向错了，但没有人敢跳下来’。”

“大学行政化的问题不是一句两句能说清楚的”。建议由能说清楚的人说清楚。说不清楚的就别说。

2010年2月11日，人民政协报 (作者胡卫系上海政协常委、民进中央教育委员会副主任、民进上海市委副主委、中国民办教育协会副会长、中国民办教育研究院执行院长、上海市教育科学研究院副院长) 《如何营造适宜教育家诞生土壤：让教育返璞归真 》：研究表明，我们国家优秀校长和教育家难以产生，其最大的制度障碍在于学校行政化和校长官僚化，具体表现为:学校的管理结构和政府组织设置越来越对应和雷同；学校的领导由党的领导机关和政府部门直接任命和管辖，并享受相应的行政级别；学校的资源由政府通过计划而非市场配置，无论是宏观层面的办学体制，还是微观层面的运行机制，无所不在、无所不包的计划都将它们囊括在内。

2009年5月6日，中国新闻网《世界日报：教育改革可由大学去行政官僚化入手》：美国《世界日报》当地时间5日发表社论说，以目前而论，中国大学教育最大的问题，当是机构行政化和人员官僚化。中国教改可由大学“去行政化”入手。大学教育体制改革若在一定层面取得成功，对蹒跚起步的整体教育体制改革将有实质性的推动作用。

（中国的某些人贯彻美国《世界日报》的社论比较积极，为什么？）
2009年9月17日，央视《新闻1+1》《朱清时谈高校去行政化：高校校长，官样？啥样？》：南方科技大学(筹)创校校长朱清时说，中国高校最大的受制因素是行政化趋势，或者是上级的行政干预，学校管理体制的行政化趋势，以至于学校这样一个学术机构不能按照教育的规律来办，而是以行政化的行政命令的方式来办。

2009年9月18日，荆楚网（文志飒）《对去官化的南方科大充满期待》：据报道，朱清时是国内大学首位按照国际惯例，由猎头公司全球遴选出的校长。在接受聘任后，朱清时表示，南方科大将实现去官化和去行政化，按照教育规律办事，实现教授治校。朱校长的这番“去官化”、“去行政化”言论的发表，立刻吸引了许多关心高等教育的人士的目光。此次南方科大进行的教育体制改革方面的探索，也将遇到难以想象的阻力，在“去官僚化”、“去行政化”的原则下，可能难以与国内教育体系相接轨，不要教育行政部门的任何资源，学校的发展也可能会举步维艰。
2009年9月19日，新华每日电讯5版《朱清时：南方科大就是要去行政化》。
2009年9月23日，红网《朱清时校长大学去行政化的螃蟹不好吃》：去官化、去行政化，不是朱清时一人的理想和抱负。在我们的教育圈里一直不乏这样的人才，而社会公众寄予目前国民教育，尤其是高等教育最大的希望也不过仍是去官化、去行政化。因为事实不容回避，高校行政化，教授官僚化，一直是困扰国内高等教育发展的一个现实瓶颈问题。对朱清时尝试吃第一只螃蟹魄力，我们没有理由不佩服。但这个螃蟹究竟好吃不好吃，究竟能走多远，甚至期望它能起到蝴蝶效应，达到改变国内高等教育目前窘境和困局的现实，我们还是不敢过于盲目和乐观。

2009年10月22日，光明日报（记者易运文）《高校要去行政化专访南方科技大学(筹)校长》：朱清时一向以敢于创新闻名于国内高教界。近日，在回答新闻界人士关于“要将南方科大办成一所什么样的大学”的问题时，朱清时说：“要将南方科技大学办成一所全新的大学。南方科大必须去官化、去行政化。”
借此机会，我想与南方科技大学(筹)创校校长朱清时商榷中国高校的“去行政化”
一、朱清时是否在行政化趋势下当上中国科技大学的校长
朱清时，男，汉族，1946年2月出生，四川省彭州市人，化学家，中国科学院院士、第三世界科学院院士。原中国科学技术大学校长。
　　1963年9月，进入中国科学技术大学近代物理系学习，
　　1968年12月，毕业分配到青海西宁山川机床铸造厂工作，先后当过工人和计划员。
　　1974年12月，调入中国科学院青海盐湖研究所，从此开始研究工作。
　　1984年8月，调到中国科学院大连化学物理研究所，先后担任课题组长、研究室主任、副研究员、研究员。
　　1987年至1993年任中国科学院大连化学物理研究所研究员,
　　1991年当选为中国科学院院士。
　　1994年，开始在中国科学技术大学从事教学科研工作，主持创建中国科学院选键化学重点实验室。
　　1996年8月，任中国科学技术大学副校长。
　　1999年5月，任国务院学位委员会委员。
1998年6月，任中国科学技术大学校长。
朱清时不是教授们选举产生的校长。
也许人们会说，朱清时当中国科学技术大学校长是行政化的产物。
 
二、朱清时是否在行政化趋势下当上南方科技大学(筹)创校校长
 
2009年9月14日，深圳特区报（李晓蕾）《南方科大全球遴选校长结果公布朱清时获任》：
经过历时一年多、在全球范围的严格遴选，中国科技大学前校长朱清时院士最终成为南方科技大学（筹）创校校长的最佳人选。9月10日，广东省委常委、深圳代市长王荣会见朱清时，并代表市委市政府向他颁发了聘书。这标志着南方科技大学的筹建工作取得了里程碑式的进展。　
 梁北汉昨晚接受晶报记者采访时介绍：9月10日教师节这一天，深圳市委市政府派副市长唐杰前往中国科技大学，正式向中国科技大学通报聘请中国科技大学前任校长、中国科学院院士朱清时为南方科技大学创校校长，并迎接朱清时院士来到深圳。南方科技大学终于迎来了创校校长。中国科技大学党委书记许武、校长侯建国随后向中国科学院院长路甬祥院士进行汇报。路甬祥院士表示，中国科学院支持朱清时院士出任南方科技大学创校校长；中国科技大学也表示，支持朱清时院士出任南方科技大学创校校长，中科大将是南方科技大学的“坚强后盾”，将以其雄厚的师资、教学和科研资源，大力支持南方科技大学的起步办学。
 人们也许会说，如果没有担任中国科技大学校长的经历，朱清时能否被列入南方科技大学校长候选人？
人们也许会说，深圳市政府聘任朱清时为南方科技大学校长，也是行政化行为。（如果教授选举产生校长，朱清时未必当选南方科技大学校长）
 2009年9月15日,南方都市报：《200精英中选一人朱清时出任南方科技大学校长》：幕后与他差点失之交臂    如果不是在年龄等因素上放宽条件，南方科大差点与朱清时失之交臂了。在深圳方面提供给猎头公司去测评和分析的6人名单中，就有朱清时。今年初接到猎头公司的电话，朱清时才知道南方科大选聘校长一事，当时他并没有足够的思想准备和意愿。得到猎头公司反馈后，深圳市一主要领导找他洽谈，朱清时最终改变主意。“校长遴选委员会几个委员都私下给我电话，说这可能是我一生中最重要的事业。”朱清时说，他就被这句话打动了。不过，朱清时去年已62岁，而深圳最初让猎头公司寻找的目标须在55岁以下，后来放宽到60岁。最后确定交给校长遴选委员会的5人名单中，可有2人超过60岁，但须是两院院士。朱清时恰好符合。5人名单中，朱清时排名并非太靠前。但校长遴选委员会一致认为他是最佳人选，全票16票通过。
三、朱清时是否在去行政化趋势下当好南方科技大学(筹)创校校长
1、南方科技大学是社会主义的教育事业的组成部分
《中华人民共和国宪法》（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过　1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正。）“序言”明确指出：我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。第一章“总纲”第十九条规定：国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
南方科技大学不是也不应该是资本主义教育事业的组成部分。不允许南方科技大学的校长用资产阶级自由化的思潮办学。
2、南方科技大学党委要发挥领导核心作用
《中华人民共和国高等教育法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日通过，中华人民共和国主席令第7号公布，自1999年1月1日起施行）第三十九条规定：国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，其领导职责主要是：执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（２００９年９月１８日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）：把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。
 南方科技大学是国家举办的高等学校，应当实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。南方科技大学的校长应当而且必须接受南方科技大学党委的领导。南方科技大学的校长如果摆脱或抵制南方科技大学党委的领导就是违法。
3、南方科技大学党委要管理干部
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（２００９年９月１８日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）：党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作本领，注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算。党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中央提出，但不得公开发表和散布同中央决定相反的意见。对违反党的政治纪律的行为，必须严肃处理。必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。
南方科技大学的主要领导干部管理由深圳市委负责，其他干部管理主要依靠南方科技大学党委。

4、大学校长的工作就是依法行政

大学是基层单位。党和国家的政策法令（行政）要通过校长贯彻落实。学校的一切管理工作都属于行政范畴。即使是校长安排后勤人员给教授搬凳子椅子也是行政工作。

《中华人民共和国高等教育法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日通过，中华人民共和国主席令第7号公布，自1999年1月1日起施行。）第四十一条规定：高等学校的校长全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，行使下列职权：

　　（一）拟订发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施；

　　（二）组织教学活动、科学研究和思想品德教育；

　　（三）拟订内部组织机构的设置方案，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人；

　　（四）聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分；

　　（五）拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益；

（六）章程规定的其他职权。

高等学校和校长办公会议或者校务会议，处理前款规定的有关事项。

大学校长是行政职务，不是学术职衔。大学校长依法行政。可以说，没有行政，校长根本无法行使职权。

5、大学校长的行政工作需要依法接受监督

2008年8月23日，荆楚网（记者杨丁特约记者付志林）《武汉理工大学原副校长贪污受贿被判无期》：昨日上午，武汉理工大学原副校长李海婴案，在咸宁市中级人民法院公开审理。法院认定，李海婴犯贪污、受贿、挪用公款三罪。其中，以收入不入账的手段侵占公款811.5万元；受贿214.5万元人民币，4万港币、2万美元；挪用公款440万元用于个人营利活动。法院一审判决，李海婴犯贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币50万元；犯受贿罪判处其有期徒刑十二年，并处没收财产人民币50万元；犯挪用公款罪判处其有期徒刑四年。决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收财产人民币100万元。宣判后，李海婴未当庭提出上诉。

2009年10月26日，光明日报（记者丰捷）《对话教育专家：高校职务犯罪为何集中爆发》：北京师范大学教育学部高等教育研究所教授洪成文说：大学行政部门不能全部行政化,但是行政却要专业化，没有行政的专业化不仅提高不了效率，而且容易导致失范或犯罪。

南方科技大学的校长如果在接受监督上“去行政化”，是危险的。

拿“培养创新人才”作幌子，要搞“去行政化”是没有道理的。

众所周知，培养创新人才是庞大的社会系统工程，至少有三大主要因素。

从受教育者角度来说，培养创新人才是连续不断的教育过程，从幼儿园、小学、初中、高中、大学、科研院所。至少需要20年以上的时间。不是大学本科四年所能胜任的。大学不要有摘桃子的成就感。创新人才不是孤家寡人。创新人才是团队，是不同专业的人才组成的团队，不是某个大学独立完成的。

从教育者的角度来说，培养创新人才是全面发展的教育过程，需要不同层次、不同学科的连续不断的共同培养训练。不是哪一所大学独自完成的，更不是某一位专家教授独立完成的。在大学里，离不开行政后勤等教学科研辅助人员的辛勤劳动。离不开“行政化”的坚强后盾。

 

从为教育提供条件的角度来说，培养创新人才是社会各行各业提供保障条件的巨大工程。不是教育系统内部独立完成的。更不是教育系统内部排斥甚至消灭“行政化”所能奏效的。

 

因此，在大学里提出“去行政化”，表现了某些“近视眼”高级知识分子的狭窄心胸和思维短见。

2010年6月29日，南方日报(记者/叶明华通讯员/蓝海)《朱清时：校园规划建设也要最大限度“去行政化”》： 深圳市委常委、常务副市长吕锐锋说：“规划设计调整要尽快定下来,争取在今年内开工建设,我们将以‘深圳速度’为南方科大提供一所满意的校园。”

按照某些人的逻辑，“行政化”是妨碍人才培养的绊脚石，因而推论演绎出“行政干部”是妨碍人才培养的绊脚石。这样的论点是荒谬的，或者说是别有用心的。

提出大学“去行政化”的大学校长为什么不把自己的行政职务或行政权力去掉，只保留教授职能或院士荣誉？

任何一所大学都不是世外桃源；任何一个大学校长都不是玉皇大帝。
   由于以上原因，在南方科技大学搞“去行政化”是根本行不通的。
   一所大学的校长应当把主要精力放在办好自己管理的学校上。“去行政化”是大学校长不能承受之重。

2009年11月25日，人民网教育频道（记者姜颖）《熊丙奇:大学应由懂行的人管理摆脱行政因素》：今日14时，人民网特别邀请到教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇，以北大校长推荐制与教育改革为主题与网友进行在线交流。在网友问到目前我国教育需要从哪些方面进行改革时，熊丙奇提出，国家中长期教育改革和发展纲要的制定，是希望能够解决困惑教育发展的一些实质性问题。对于教育而言，推出教育改革关键在于三个方面内容，其中，要改革高等教育管理制度，就是要努力推进现代大学制度的构建，现代大学制度基本的特征是制度办学，学术支持。有了管理体制改革，才能在整个大学的办学过程中做到由懂教育的人来办大学，才能摆脱行政因素对大学教育的影响，真正做到尊重教育。

 在现代化社会，各行各业相互依存，相互制约。不能用孤立的、静止的、片面的思维看待教育事业。

应当说明，由懂教育的人来办大学，应当利用和依靠行政因素对大学教育的影响，真正做到尊重教育。懂教育的人未必都能把党的利益、国家利益、人民利益放在首位。所谓懂教育的人未必都能按教育规律办事。

必须说明，办教育，不仅要尊重教育规律，还要尊重自然规律，尊重经济规律，尊重社会规律，尊重政治规律，尊重执政规律等等规律。只尊重教育规律是远远不够的。有人口口声声说要尊重教育规律，但是，他们未必懂得教育规律。

世界上有许许多多的道理。大道理管着小道理。小道理应当服从大道理。

教育不能游离于政治之外，教育不能凌驾于经济之上，教育不能傲慢于社会之中。教育需要政党、政府和人民的大力支持。教育工作者（包括自称为教育家的人或被别人吹捧为教育家的人）不要妄尊自大。盛名之下，其实难副啊！！

众所周知，发展社会主义民主政治，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

2010年5月15日，新快报（记者 陈红艳 实习生 王祎 通讯员 孔晓明）《中大校长谈大学管理:教授不能只看成雇员》：前天，中山大学校长黄达人应邀作客广东外语外贸大学，分享大学管理经验时语出惊人。他表示，一所大学必须有自己的办学理念，而教授就是大学。而大学里形成好的行政文化，是大学学术文化的关键。

在中国公办普通高等学校搞“去行政化”，主要目的有三，一是摆脱中国共产党的领导，二是逃避政府和政府职能部门的监管，三是甩开群众和社会的监督。三点汇成一点，就是要搞个人说了算，向执政党、政府和人民闹独立性。

在中国公办普通高等学校搞“去行政化”，或许是无政府主义思潮在作祟。或许是反政府倾向在鼓包。千万不要滑到资产阶级自由化的泥潭里去。

2010年5月5日,　人民政协报(作者：北京师范大学教育管理学院院长褚宏启)　 《褚宏启：我国教育已到内涵发展阶段》：目前我国的教育改革已经到了内涵发展阶段。所谓内涵发展，可以沿用西方政府的三E标准，即效能、公平和效率，内涵发展的本质是高效公平的发展。要实现这三点，过去那种粗放型发展已经不适用了，必须对教育进行精细化管理。政府主导模式并不是必然等于粗放，我国的教育要实现内涵发展还是要靠政府主导。政府应该转变其行政职能，成为教育体系的构建者、教育条件的保障者、教育服务的提供者、教育公平的维护者、教育标准的制定者、教育质量的监管者、教育市场的规范者。

尽人皆知，大学校长应当把主要精力放在培养高质量的的人才上，而不是把注意力放在“去行政化”上。切不可本末倒置。

应当指出，对中国的公办大学进行改革，要借鉴别人的成功经验，办好自己的大学，不是把中国的公办大学改成资本主义的大学，也不是按照资本主义大学的模式改造中国的公办大学。

2010年8月28日，中国青年报（记者 原春琳）《教育部：高校不宜简单套用政府管理模式》：教育部直属高校工作咨询委员会第二十次全体会议日前在辽宁大连闭幕。教育部党组副书记、副部长陈希在会上表示，提高质量是高等教育发展的核心任务，而高校内部管理不宜简单地套用政府的行政管理模式。

教育部党组副书记、副部长陈希没有提“高等学校去行政化”。

2010年8月26日，南方日报（记者/叶明华）《南方科大“去官化” 招聘不设行政级别》：一所从筹建时候起就宣称要“最大限度去官化、行政化，实现教授治校”的大学将会构建一个怎样的行政体系呢？记者昨日从南方科技大学官方网站上看到了一份“招聘公告”：公开招聘35名教辅系列及管理系列人员，并承诺提供具有吸引力的薪酬标准和福利制度。此前，南方科大创校校长朱清时在接受记者采访时候透露，南方科大现有的管理体制遵循“学术优先，学者主导”原则，在学术组织的设计中把行政机构对学术的阻力降到最低。

显然，把行政与学术对立起来的思维是相当狭隘的偏见。

 

所谓“去行政化”尚需要“行政化”的强力推动。岂非怪哉！

搞行政管理工作，特别要注意调动行政人员的积极性。损害行政人员利益的行政改革，其结果是可以预料的。

 2009年11月27日,中国青年报（刘健）《北大挨骂成了好事》：我大胆预测，朱清时院士在南方科大搞的改革，目前基本已经注定将要失败。

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作者：商江1953年2月出生汉族男籍贯：黑龙江省大庆市1974年7月毕业于大庆师范学校数学专业1985年10月毕业于黑龙江大学党政干部基础科（自学考试）1998年12月毕业于中共中央党校函授学院经济管理专业1986年评为经济师后从事公务员、教育行政管理工作研究方向：教育科学/教育经济
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《三国演义》第一百十五回《武侯预伏锦囊计，魏主拆取承露盘》：

延大笑曰：“杨仪匹夫听着！若孔明在日，吾尚惧他三分；他今已亡，天下谁敢敌我？休道连叫三声，便叫三万声，亦有何难！”遂提刀按辔，于马上大叫曰：“谁敢杀我？”一声未毕，脑后一人厉声而应曰：“吾敢杀汝！”手起刀落，斩魏延于马下。众皆骇然。斩魏延者，乃马岱也。原来孔明临终之时，授马岱以密计，只待魏延喊叫时，便出其不意斩之；当日，杨仪读罢锦囊计策，已知伏下马岱在彼，故依计而行，果然杀了魏延。